鄉(xiāng)村旅游日益受青睞 深度解析煙臺鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2016-07-20 09:01:00　　來源：膠東在線

 膠東在線7月20日訊（記者劉妙通訊員黃艷玲）隨著人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口的增加以及消費觀念的改變，旅游需求不斷增大，鄉(xiāng)村旅游正蓬勃發(fā)展。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和旅游業(yè)相結(jié)合的一種旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游對發(fā)展我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距、改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)村文明水平均具有重要意義。近年來，煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，已經(jīng)稱為休閑旅游核心產(chǎn)品之一，并呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢。本文旨在對煙臺鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行深入分析,并從實際出發(fā),探索煙臺鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向與對策的可行性建議。

    煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀

煙臺市鄉(xiāng)村旅游興起于20上世紀(jì)90年代，歷經(jīng)20余年的發(fā)展，從無到有，由小變大，由弱變強(qiáng)，已經(jīng)由農(nóng)（漁）民自主自發(fā)1.0時代，進(jìn)入抱團(tuán)兒發(fā)展和資本化背景下的公司化運(yùn)營2.0、3.0時代，逐步走向鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)發(fā)展模式4.0的新時代。2015年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客1770萬人次，綜合收入130億元，分別相當(dāng)于全市接待游客總數(shù)和旅游總收入的30%和19%。

煙臺鄉(xiāng)村旅游從旅游資源、經(jīng)營模式上，可大致分為漁（農(nóng)）家樂模式、采摘體驗?zāi)Ｊ?、森林公園模式、休閑度假模式、民俗風(fēng)情模式及古村落模式。近幾年，我市已經(jīng)著手推進(jìn)觀光體驗型鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  一是依托省級旅游度假區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。龍口南山度假區(qū)統(tǒng)籌了近30個村，形成了“南山七日”經(jīng)典休閑度假產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了從觀光向休閑度假的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)馬島省級旅游度假區(qū)包括8個村，整合海島、溫泉、森林氧吧、海鮮美食、漁家樂等休閑資源，打造國民休閑度假島。

 二是依托森林公園發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。以森林公園為中心，整合周圍鄉(xiāng)村區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“森林人家”特色農(nóng)家樂，開展登山、賞花、采摘、拓展等主題活動，為游客提供全方位的鄉(xiāng)村休閑度假體驗。目前已有萊山區(qū)朱雀山生態(tài)旅游度假區(qū)（2村）、蓬萊市女王山森林公園度假區(qū)（10村）、蓬萊市北辰山旅游度假區(qū)（2村）、蓬萊市丘山山谷國際旅游度假區(qū)（30村）、福山區(qū)塔頂森林公園度假區(qū)（8村），5處初具規(guī)模的“養(yǎng)生山林”鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。

三是依托采摘園的鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。以鄉(xiāng)村綠道串聯(lián)集中連片的果園，圍繞采摘游推出賞花游、民俗游、美食游等鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品，完善農(nóng)家樂餐飲住宿購物等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷。海陽市紅櫻桃民俗旅游區(qū)整合了九嶺夼等5個村莊的近3000畝大、小櫻桃種植園，開發(fā)了夜宿九嶺山莊、觀“神仙崖”瀑布、自摘櫻桃和認(rèn)養(yǎng)櫻桃等特色項目，“自然游、生態(tài)游、民俗游、農(nóng)家游”的特色顯著，2015年接待游客12.65萬人次，收入335萬元。

此外，福山區(qū)張格莊鎮(zhèn)大櫻桃休閑度假區(qū)、萊陽市照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)休閑度假區(qū)等“田園休閑”鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)也正在積極打造中。

煙臺鄉(xiāng)村旅游的資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢

1.豐富的自然資源優(yōu)勢

煙臺有豐富的自然、物產(chǎn)資源。煙臺地理位置優(yōu)越，氣候宜人、風(fēng)景秀麗，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源豐富，是中國北方著名的水果產(chǎn)地和海洋漁業(yè)產(chǎn)地。有煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃等特色水果，也有海參、鮑魚、梭子蟹等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品。水果采摘、海上觀光垂釣、漁家風(fēng)情等鄉(xiāng)村游深受游客喜愛，引發(fā)全市鄉(xiāng)村旅游的熱潮。煙臺歷史悠久，膠東泥彩塑、剪紙、絨繡的民間工藝保存尚好，共有海陽大秧歌、膠東大鼓的13個項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2.煙臺擁有四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

近年來，隨著煙大輪渡正式通航、新機(jī)場投入使用、青煙威榮城際鐵路通車等，煙臺逐步建立起立體交通新格局。煙臺港與世界近百國家與地區(qū)通航，煙大鐵路輪渡直達(dá)遼東半島；煙臺機(jī)場為國家一類航空口岸，與國內(nèi)外近40個城市通航。此外，私家車數(shù)量增加和四通八達(dá)的公路交通，也為人們鄉(xiāng)村旅游提供了便利。

3.休假制度逐步完善。

全年公民平均休假時間可達(dá)125天，占全年總天數(shù)的34%。人們有更多的閑暇時間外出旅游，這都為煙臺休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游提供了發(fā)展機(jī)會。隨著城市日益擁堵、生活節(jié)奏加快，返璞歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到城市居民的喜愛。這也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

4.煙臺市旅游局為推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量，印發(fā)并實施《煙臺市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。圍繞農(nóng)（漁）家樂規(guī)范管理，制定了《煙臺市農(nóng)家樂管理辦法》，將于近期以市政府名義印發(fā)。

煙臺鄉(xiāng)村旅游存在的問題分析

煙臺鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展的同時，也伴生出一些矛盾與問題，需要加以解決或完善，以滿足游客多層次需求。

1.從硬件基礎(chǔ)設(shè)施分析

煙臺鄉(xiāng)村旅游部分景區(qū)地處偏遠(yuǎn)，村與村、景點與干線公路、景點或村寨內(nèi)部道路等級低，通行能力有限；景區(qū)停車位少；路牌指示不明確等交通制約因素，以及餐飲、住宿、廁所、娛樂等配套設(shè)施簡陋、數(shù)量少、衛(wèi)生監(jiān)管不嚴(yán)等因素，都在一定程度上制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.從客觀環(huán)境分析

煙臺地區(qū)農(nóng)作物及海洋漁業(yè)均受氣候影響，具有一定的季節(jié)性，且周期較短，游客只有在特定時間才能欣賞或品嘗到花、果。如朱雀山槐花節(jié)、福山大櫻桃采摘、昆崳山藍(lán)莓采摘等，季節(jié)性特征很明顯。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游旺季客流量大，超過景區(qū)接待能力，淡季客流量小，又造成設(shè)施閑置和人員下崗。

3.從內(nèi)部環(huán)境分析

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，管理能力欠缺，服務(wù)意識淡薄，經(jīng)營項目單一，缺乏對鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的深層挖掘。對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識不足，進(jìn)而導(dǎo)致人員引進(jìn)困難，在一定程度上制約鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外部機(jī)遇分析

1.旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位提升，城鎮(zhèn)化速度加快

旅游作為拉動內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，得到政府的逐步重視。2016政府工作報告中，更是首次對旅游工作細(xì)化提及，并提出要落實帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙臺市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。截至2015年底，城鎮(zhèn)人口為423.3萬人，占煙臺地區(qū)常住人口的60%。人們收入增加，生活水平提高，可支配收入增加。同時，隨著城市生活節(jié)奏加快，人們將內(nèi)心訴求回歸鄉(xiāng)村，渴望親近自然、享受悠閑生活。這在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也逐步成為旅游業(yè)的重要組成部分。

2.政府主管部門重視，各項政策扶持

近年來，市旅游局針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出臺一系列政策及措施，對煙臺市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

目前，煙臺地區(qū)共打造省級強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個，省級旅游特色村98個。并創(chuàng)新管理模式，建立旅游專業(yè)合作社46家，鼓勵成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)公司，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。

同時，市旅游局注重與時俱進(jìn)，加強(qiáng)推陳出新，策劃開展溫泉健康養(yǎng)生游、民俗體驗游、科普實踐游等多種鄉(xiāng)村旅游活動，不斷提升鄉(xiāng)村旅游吸引力，豐富我市休閑旅游產(chǎn)品體系，適應(yīng)旅游市場發(fā)展新形勢。

另外，旅游局以人為本，多渠道開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，并投入配套資金在全市啟動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶“改廁改廚”為主要內(nèi)容的“雙改”工程，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)外部基本條件都得到顯著提高。

煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式探索與建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)系數(shù)大，地位和意義在全國旅游發(fā)展中都是顯而易見的。全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議提出，把鄉(xiāng)村旅游作為國內(nèi)旅游的基礎(chǔ)工程來抓，把鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展國內(nèi)旅游的主戰(zhàn)場。這是鄉(xiāng)村旅游在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中體現(xiàn)出越來越重要的作用所決定的。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要政府高度重視、社會廣泛參與。建議下一步應(yīng)加強(qiáng)幾方面工作：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

近年來，煙臺鄉(xiāng)村旅游逐步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)融合欠缺。政府部門應(yīng)引導(dǎo)旅游、農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)、林業(yè)等各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立起部門合力、市縣一體的鄉(xiāng)村旅游工作推進(jìn)機(jī)制。

2.自然資源、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技結(jié)合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是在滿足城市居民回歸自然、向往田園風(fēng)光、體驗田園生活等精神需要基礎(chǔ)上興起的，它應(yīng)當(dāng)是良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的田園景觀、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技相互交融、內(nèi)涵深厚的一種特殊旅游形式。不能只停留在滿足游客物質(zhì)需求的觀光采摘表象下。要深度挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，深化產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.細(xì)化市場，創(chuàng)新產(chǎn)品，走差異化發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游想要在日趨激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，必須要降低旅游項目的普遍性。細(xì)化市場，結(jié)合景區(qū)自身特色，開發(fā)出分別適宜淡旺季進(jìn)行的旅游項目，推出不同的鄉(xiāng)村旅游熱點。在滿足城市居民回歸自然、返璞歸真的主題需求下，注重特色、創(chuàng)立品牌。   

4.培訓(xùn)與建設(shè)并重，建立人才引進(jìn)機(jī)制

煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)繼續(xù)堅持邊建設(shè)、邊培訓(xùn)的策略。一方面，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識；另一方面，加大資金投入，加強(qiáng)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善。同時，要建立鄉(xiāng)村旅游人才引進(jìn)機(jī)制，設(shè)立獎勵政策及補(bǔ)貼，吸引旅游專業(yè)人才加入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

5.支持公務(wù)接待

鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將中小型會議、公務(wù)接待、集體活動安排在服務(wù)規(guī)范的漁（農(nóng)）家樂、旅游特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點等鄉(xiāng)村旅游單位。鼓勵幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校與農(nóng)（漁）家樂、特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位聯(lián)建教育基地、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地、農(nóng)事體驗場所和運(yùn)動拓展場地等，有效提升人們對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識與重視。

責(zé)任編輯：楊林芳【打印】【關(guān)閉】